食品標(biāo)簽是消費(fèi)者獲取產(chǎn)品信息、保障知情權(quán)和選擇權(quán)的重要依據(jù),也是食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)對(duì)預(yù)包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)做出了強(qiáng)制性規(guī)定。在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,無(wú)論是預(yù)包裝食品還是散裝食品,標(biāo)簽不合格的情況仍時(shí)有發(fā)生。本文將通過具體案例,對(duì)照GB 7718的核心要求,分析兩類食品常見的標(biāo)簽不合格問題,并提出規(guī)范建議。
一、 預(yù)包裝食品標(biāo)簽不合格典型案例與GB 7718對(duì)照分析
GB 7718明確規(guī)定,預(yù)包裝食品標(biāo)簽必須標(biāo)注食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者和(或)經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容(如營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽、過敏原信息等)。
案例1:食品名稱“張冠李戴”,未反映真實(shí)屬性
某企業(yè)生產(chǎn)一款風(fēng)味飲料,其主要配料為水、白砂糖和食品添加劑,但產(chǎn)品名稱卻標(biāo)稱為“××果汁”。根據(jù)GB 7718,食品名稱應(yīng)清晰地標(biāo)示食品的真實(shí)屬性。此案例中,產(chǎn)品名稱易使消費(fèi)者誤解為果汁飲料,而實(shí)際為風(fēng)味飲料,違反了標(biāo)準(zhǔn)4.1.2條款。
案例2:配料表標(biāo)示不規(guī)范
1. 未按遞減順序排列:某糕點(diǎn)配料表中,“小麥粉”含量最高卻排在第二位,違反了配料應(yīng)按制造或加工時(shí)加入量的遞減順序排列的規(guī)定(GB 7718 4.1.3.1.1)。
2. 復(fù)合配料未展開標(biāo)示:某調(diào)味醬使用了“豆瓣醬(水、黃豆、小麥粉、食用鹽)”作為配料,但未在標(biāo)簽上展開標(biāo)示豆瓣醬的原始配料。當(dāng)復(fù)合配料已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),且其加入量小于食品總量的25%時(shí),可不用展開。但若其無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或消費(fèi)者可能不清楚其性質(zhì),則應(yīng)展開標(biāo)示。此案例易引發(fā)信息不全的爭(zhēng)議。
3. 食品添加劑名稱不規(guī)范:使用“色素”、“保鮮劑”等類別名稱,而未使用GB 2760規(guī)定的具體通用名稱,如“胭脂紅”、“山梨酸鉀”等(GB 7718 4.1.3.1.4)。
案例3:日期標(biāo)示模糊、不易辨識(shí)
某產(chǎn)品生產(chǎn)日期采用壓印方式,印在包裝袋封口處,且字體顏色與背景色對(duì)比度極低,難以辨認(rèn)。GB 7718要求生產(chǎn)日期和保質(zhì)期應(yīng)清晰標(biāo)示,日期標(biāo)示不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改(4.1.7)。此案例違反了清晰標(biāo)示的要求。
案例4:凈含量字符高度不足
一款凈含量為500克的奶粉,其包裝上“凈含量:500g”的字符最小高度小于標(biāo)準(zhǔn)要求的4mm。GB 7718附錄C對(duì)不同凈含量對(duì)應(yīng)的字符最小高度有明確規(guī)定,此行為屬于不符合強(qiáng)制性標(biāo)示形式的要求。
案例5:營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽錯(cuò)誤或缺失
GB 28050規(guī)定,絕大多數(shù)預(yù)包裝食品必須強(qiáng)制標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。常見問題包括:營(yíng)養(yǎng)成分表數(shù)據(jù)計(jì)算錯(cuò)誤、修約間隔不規(guī)范、“0界限值”使用錯(cuò)誤,或直接未標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。
二、 散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題與監(jiān)管難點(diǎn)
與預(yù)包裝食品不同,目前我國(guó)對(duì)于散裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)尚無(wú)統(tǒng)一的、與GB 7718同等效力的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)識(shí)要求散見于《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)中,要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
常見不合格案例:
1. 信息嚴(yán)重缺失:許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、熟食店的散裝食品僅有一個(gè)名稱和價(jià)格標(biāo)簽,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者等信息全無(wú),消費(fèi)者無(wú)法判斷其新鮮度和來源。
2. 信息虛假或模糊:將分裝日期或包裝日期標(biāo)為“生產(chǎn)日期”;生產(chǎn)廠家信息只寫“××特產(chǎn)”,無(wú)具體廠名廠址;聯(lián)系方式無(wú)效。
3. 貯存條件不明:對(duì)于需冷藏、避光保存的散裝食品(如糕點(diǎn)、醬鹵肉),未明確標(biāo)示貯存條件,導(dǎo)致食品在銷售環(huán)節(jié)易變質(zhì)。
4. 與預(yù)包裝食品來源混淆:將大包裝預(yù)包裝食品拆零散賣時(shí),未保留或重新制作包含完整原始信息的標(biāo)簽,導(dǎo)致產(chǎn)品信息鏈斷裂。
監(jiān)管難點(diǎn):散裝食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量龐大、流動(dòng)性強(qiáng)、文化水平參差不齊;消費(fèi)場(chǎng)景多樣(商超、專柜、集市、網(wǎng)店);現(xiàn)行法規(guī)對(duì)標(biāo)識(shí)的具體格式、位置、字符大小等缺乏像GB 7718一樣細(xì)致的技術(shù)規(guī)范,執(zhí)法尺度不易統(tǒng)一。
三、 對(duì)照反思與規(guī)范建議
- 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),精準(zhǔn)對(duì)標(biāo):預(yù)包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)組織專門人員深入學(xué)習(xí)GB 7718、GB 28050等標(biāo)準(zhǔn),將標(biāo)簽審核作為出廠前必經(jīng)流程,避免因“不知曉”、“不理解”導(dǎo)致的不合格。
- 推動(dòng)散裝食品標(biāo)簽規(guī)范化立法:建議借鑒預(yù)包裝食品標(biāo)簽管理經(jīng)驗(yàn),研究制定專門的散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)指南,對(duì)必須標(biāo)識(shí)的內(nèi)容、標(biāo)識(shí)方式、載體、字體等做出更明確、可操作的規(guī)定。
- 加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管與溯源:對(duì)于散裝食品,特別是拆零銷售的食品,要求經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行嚴(yán)格的進(jìn)貨查驗(yàn)和標(biāo)簽信息傳遞制度,確保從源頭到終端的信息透明、可追溯。鼓勵(lì)使用統(tǒng)一規(guī)范的電子標(biāo)簽或價(jià)簽。
- 加大宣教與處罰力度:對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者持續(xù)開展標(biāo)簽法規(guī)培訓(xùn),同時(shí)對(duì)惡意欺詐、屢教不改的標(biāo)簽違法行為依法從嚴(yán)查處,并通過典型案例曝光,形成有效震懾。
- 提升消費(fèi)者鑒別能力:普及食品標(biāo)簽知識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成購(gòu)買食品先看標(biāo)簽的習(xí)慣,關(guān)注名稱、日期、配料、生產(chǎn)者等關(guān)鍵信息,用市場(chǎng)選擇倒逼企業(yè)規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。
結(jié)論:食品標(biāo)簽雖“小”,卻關(guān)乎食品安全“大”誠(chéng)信和消費(fèi)者“大”權(quán)益。預(yù)包裝食品標(biāo)簽管理已形成相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,關(guān)鍵在于落實(shí);散裝食品標(biāo)簽管理則亟待補(bǔ)強(qiáng)法規(guī)短板,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。只有雙管齊下,才能構(gòu)筑起更牢固的食品安全信息防線,保障人民群眾“舌尖上的安全”與知情權(quán)。